免费开放:县级公共图书馆的尴尬与发展

进入电脑版    时间:2017-02-07 13:43:05

1.4从业人员专业素质偏低

县级公共图书馆从业人员普遍存在专业人才少,服务技能低的问题。图书馆财政全供性质,很是受某些领导的“青睐”,特别是在中西部地区,图书馆成了某些特权人物安排关系人员的理想之地。人员队伍越来越大,但其人员构成杂乱,全日制大学本科毕业生很少,从图书馆专业或相近专业毕业的人员少之又少,专业人员奇缺。加之受经费等的制约,人员培训和继续教育工作跟不上,从业人员专业素养缺乏有效提升的途径,形成了工作人员普遍学历偏低、专业知识结构老化,新的信息技术人才严重缺乏的顽症,

1.5基层资源缺乏统筹整合机制,难以形成合力

自“十五”以来,国家对公共文化投入逐年加大,农村文化活动室、送书下乡工程和农家书屋等项目相继展开。在数字化资源建设上,文化信息资源共享工程、农村党员干部远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程等日渐覆盖到农村各行政村,基层资源有了极大地丰富。但由于归口不同部门组织实施,这些资源存在条块分割、多头管理、缺乏统筹整合的问题,管理错位、缺位同时并存,设施和产品建设重复,一定程度上造成了资源的浪费,不仅加大了基层公共文化的投入和运营成本,也没有充分发挥已有基层文化设施和人员的作用。

2县级图书馆面临免费开放的思路

2.1 基本的经费保障

2011年2月18日,文化部、财政部召开了关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆站免费开放电视电话会议,对此项文化惠民工程的推进进行了全面部署。财政部副部长张少春表示,中央财政将重点对中西部地区地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站开展基本公共文化服务项目所需经费,按照一定的标准予以补助。县图书馆免费开放有了经费保障。但首先要保证这笔专项经费能直接进入图书馆独立的法人帐户,避免中转缩水:其次要建立健全防止各级政府挪用、防止图书馆滥用的制度措施,保证这笔经费真正用于免费开放工作:再次,在政府大力支持的同时,图书馆也要发挥自身优势,争取更多的资金来源,广泛接受来自社会各界的捐赠和投入,拓宽经费来源渠道。

2.2改善服务条件

公共图书馆免费开放,无论对读者或是对图书馆的发展,都是重大的利好政策。但要把免费开放这本“经”念好,首先是要对馆舍重新进行合理规划和布局,更新和添置必要的服务设施,在提供更多阅读选择、创造舒适阅读环境方面下工夫,吸引读者走进图书馆;其次要增加馆藏量,满足读者最基本的阅读需求,避免出现免费开放后,大量读者进馆无书可看的局面;再次要大力推进图书馆数字化建设,丰富服务资源,创新服务形式,满足读者对信息资源的需求,最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾,以适应公众对于免费开放的需要。

2.3增强服务意识

在免费开放的大环境下,图书馆应以追求服务最大化为目标。目前许多县图书馆的服务半径只有2.5公里,而实际的服务需求半径可能达到15-35公里的现实状况下,图书馆必须克服坐等读者上门的服务理念,坚持沉下身去、走出门去,把文献服务送到老百姓身边。进一步加强职业道德教育,完善工作人员守则和服务规范,建立“责任明确,行为规范,服务优良”的服务机制,真正树立“服务至上,读者第一”的思想,确保免费开放工作持续有效地进行。

2.4拓展服务项目

外借、阅览和咨询工作是图书馆基本服务项目,也是图书馆有别于其他公共文化机构的“拳头产品”,作为最基层的公共图书馆,这些传统项目要继续光大、提升。进一步完善图书流动机制,在社区、农村增设服务窗口,使图书“进农村、进社区、进企业、进家庭”,把文献服务送到群众身边,让书“动”起来,使“死”书“活”起来。要通过举办多种形式的读者服务活动,吸引读者到图书馆中来。随着信息获取渠道多元化,探索新的服务形式,拓展新媒体服务。充分发挥“全国文化信息资源共享工程”的作用,最大限度地使文化信息资源为社会公众所享用。在实现均等普惠的公共服务基础上,逐步增设多样化服务项目,重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

2.5 提升从业人员素质

图书馆免费开放工作能否做好,在一定意义上说,取决于图书馆服务能力的强弱,而图书馆服务能力的强弱,又取决于从业人员素质的高低。要做好免费开放工作,就要做好图书馆人的工作。虽然图书馆人员有着先天不足的“病症”,但也要通过各种有效的手段,使其逐步“健壮”起来。首先要开展培训工作,抓好在职人员的继续教育,更新服务观念与知识结构,增强提供文献信息服务的能力,提高他们的业务素质和职业道德素养。其次优化人力资源配置,有计划地引进图书馆服务工作和发展中需要的图书馆专业与计算机专业的复合型人才。第三,构筑科学合理的用人饥制,打通人才上升通道,探索能够发现人才、培养人才、留住人才、用好人才的体制机制,建立一支稳定的、高素质的文化队伍。

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