金融危机下公共图书馆社会服务功能研究

进入电脑版    时间:2017-02-07 16:18:58     来源: 《河南图书馆学刊》2010001期

普勒在《公共图书馆的起源与管理》的论文中,给现代公共图书馆下了这样的定义:“公共图书馆是依据国家法律建立的.是受地方税收与自愿捐赠支持的,是被当作公共信念管理的,每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的参考与流通服务的权利”。这个定义,揭示了公图书馆的公益性特征,即公共图书馆为社会大众服务的特征.其经费主要来源于地方公共财政,是政府支持的公益性事业。公共图书馆的服务对象是其所在地的所有社会成员.对社会各阶层提供无差别的服务。

但是近年来受商业思潮的影响以及自身经济状况的压迫.有些公共图书馆的服务越来越倾向于收费项目和有偿服务,诸如办证费和办证押金、部分图书外借收费、复印费、上机费、图书丢失超值赔偿费等等,增加了读者的经济负担.使弱势群体利用图书馆受到限制。并且在数字图书馆的建设中也有人主张应该向用户收取信息使用费.这些观点和做法不仅违背了图书馆公益性的立馆原则.更损害了广大弱势群体获得知识和教育的权利。当然,图书馆的运行需要一定的成本.但作为一种公共物品,图书馆的成本问题应该由政府来支付。解决公益性问题,不该让作者权益付出代价,也不应该让读者付出代价,而应采取以国家投资的方式。由此可见,在金融危机对社会大众造成损害的同时,公共图书馆作为社会知识保障体系的一部分,更应大力弘扬公益性及免费服务的理念。关注弱势群体.为广大的农民服务.为广大的城市下岗职工以及其它弱势群体提供全方位的免费服务。

3.2开展形式多样的个性化服务

结合金融危机状况下急需知识帮助人群的特点,公共图书馆应不断丰富服务内容,开展形式多样的个性化服务,切实提高服务效果。

首先,消除就业竞争中的信息不对称现象。在当前的数字时代,某些技术成为人们获得就业等信息的电子通道,有一部分人会由于技术的原因而被排除在信息之外。而农民工正是这部分人群的主体。因为除了少数技术人才外,农民工大多数存在文化知识水平及生产技能的严重局限.在就业竞争中因信息不对称、自身文化素质不高等原因,往往处于信息劣势地位,因而产生一系列负面效应。因此,公共图书馆开展一些技术培训来帮助这部分农民工学会如何利用技术起着关键作用,在一定程度上缩短了信息差距,消除由于信息不对称带来的影响。

其次,建立特殊群体和再就业数据库。公共图书馆除了在知识方面给与帮助之外,同时公共图书馆可以与当地劳动部门、民政部门取得联系,了解当地返乡农民工急需工作群体的具体情况和陷入困境的原因,并了解他们所需工作岗位和内心需求。根据这些具体情况建立特殊群体资料信息库和再就业数据库.汇集不同行业创业的成功经验,为下岗工人再就业提供服务。对有网络环境和设备的用户.可以通过先进的网络手段传递各类信息,使读者以最快的速度得到所关心领域的最新信息。

最后,开展信息引荐服务。就是将需要解决问题的个人与能为之解决问题的服务机构联系起来,图书馆在社会服务机构、组织与需要帮助的广大读者之间架起桥梁.为社会成员指引解决问题的方法和途径。由于读者身份和需求内容的广泛性.单凭图书馆自身所拥有的信息资源.难以完全满足各种读者的信息需求.因此.对一些公共图书馆自身不能解决的问题,要积极主动地将读者引荐给其他能为之解决问题的机构或组织,如劳动部门、社会保障部门、法律部门等,为帮助社区成员解决问题提供指引和参考。

3.3加强对农民工和下岗再就业人员的服务

金融危机中,受到冲击最严重的就业群体是尚未脱离农民身份的农民工.一方面是公众对就业服务和职业培训提出了更高要求.另一方面是由于农民工没有接受充足的职业培训或原有的培训模式不适应市场需要.这就需要农民本身内部条件的改善从而实现自我创造就业。从长期来看,解决再就业问题的根本出路,在于全面大幅度提高就业者的知识素质和技能。公共图书馆根据自己的特点和条件,积极开展以提高就业和创业能力为目标的教育和集中培训。

首先,开展调查研究,掌握就业趋势。公共图书馆应经常联系或联合劳动保障部门的就业服务机构进行社会职业需求信息的搜索与预测,利用图书馆局域网,向就业需求者发布就业预测及用工信息,使他们及时了解社会需求,主动接受图书馆的再教育、再培训。

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