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2.2服务特色性、规划性不强
随着公共图书馆办馆条件不断改善，图书馆开始积极探索适合公众需要的新服务模式。但是，在探索过程中出现图书馆服务特色性与规划性不强的问题，未能及时响应国家文化战略的需要。2014年，《政府工作报告》将倡导全民阅读列入工作计划，上升为国家文化战略。但是图书馆开展全民阅读活动缺乏系统化、组织化、制度化，阅读推广活动多集中于4.23世界读书日、新书推荐等常规内容，未实现活动多样化、常态化、长期化，存在流于形式、浮于表面的现象。
2.3数字技术推广应用存在误区
信息时代，公共图书馆对数字技术的应用进入前所未有的新阶段。面对新技术的冲击，图书馆出现两种认识误区。第一种是数字技术推广的理念滞后。数字资源存在重量轻用、重量轻质等现象。第二种是运用新技术的理念过于激进，唯数量论。主要表现为：不顾实际需要大力采购各种数据库；不经调研盲目上马自建特色数字资源；积极引进高科技产品，却忽视对读者的引导使用，出现新技术遇冷、新产品闲置的现象。
3公共图书馆新服务理念与实践的运用
与内地相比，香港公共图书馆服务颇具特色并取得巨大成效。据香港公共图书馆2014年报统计，图书馆的登记读者多达420万名（2014年香港总人口724.1万），馆藏书籍1，140万册，多媒体资料174万项。该年内，全港77间公共图书馆外借的书籍及其他图书馆资料数目逾5，554万册/项［6］。在国家文化战略视野下，内地公共图书馆有必要借鉴香港公共图书馆先进的服务理念。以下结合香港公共图书馆的经验，谈谈提升内地公共图书馆新服务理念与实践的对策。
3.1坚持以人为本的服务意识，追求社会认同度
在这方面，香港公共图书馆可提供一些有益的经验。阅读推广对内地公共图书馆而言是国家文化战略重要内容，在香港公共图书馆也是重要又别具特色的服务内容。为推动读者广泛应用图书馆设施，鼓励读者养成终身阅读习惯，香港公共图书馆全年定期举办多样化的阅读推广活动，覆盖所有年龄段读者的需求，包括亲子阅读坊、儿童及青少年阅读计划、家庭读书会、阅读嘉年华、香港文学节及各类比赛等20多项［7］。图书馆网站设置“阅读推介”专栏，对1—2年内所开展阅读活动提前预告［8］。据统计，2013—2014年度，香港公共图书馆共举办了21，410场阅读推广活动［9］。
香港公共图书馆凭借自身丰富的文献资源优势，成为阅读推广活动的实施者。首先，坚持以人为本的阅读，引导公众热爱阅读，投入阅读，享受阅读；服务理念明确，活动安排计划性、系统性、多样性、趣味性、推广度强。其次，制定科学的管理制度。馆员具有较高的专业水平并接受阅读服务方面的培训。再次，公共图书馆设置专门机构负责阅读推广活动。推广活动部负责策划、实施和评估阅读推广活动；阅读推广工作委员会负责审议推广方案；2008年起，议会负责监督推广活动执行。三者联合保障方案顺利实施。最后，阅读推广活动坚持延续性、长期性。香港公共图书馆开展的阅读活动中有些活动坚持了20多年之久，短的也有3年以上，逐渐形成浓厚的阅读风气。
这让我们清晰地认识到现代公共图书馆的发展必须坚持以人为本的服务理念，把服务扎根于读者的需求，学习香港公共图书馆依据多样化、专业化角度及读者需求反馈提供多元化的服务。
3.2构建专业化的公共图书馆服务体系
3.2.1服务标准专业化。服务标准专业化是公共图书馆事业顺利发展的制度保障。香港公共图书馆制定了《图书馆规例》以规范公共图书馆的使用情况。《图书馆规例》对图书馆开放时间、图书证的申领与遗失、外借服务、参考咨询服务以及相关法律责任等做出规定，为香港公共图书馆开展相关服务提供了法律依据［10］。另外，《图书馆规例》对开放时间、服务完成时间等都有明确的标准［11］。内地公共图书馆可以依照相关规定制定规范细则，加快公共图书馆相关国家标准与行业标准的制定、修订工作。由于内地不同地区公共图书馆的馆情与设备条件存在一定差异，服务标准的制定不宜一刀切，可以先发挥专业化服务水平较高、服务效益较好的公共图书馆的示范作用，通过图书馆之间的交流与学习推广经验，逐步缩小地区差距和城乡差距。
3.2.2服务资源专业化。服务资源专业化是公共图书馆专业化水平的核心体现，也是图书馆人奋力追求的业务终端。香港公共图书馆除提供常规资源外，还加强特色资源和个性化服务建设。如地图图书馆、玩具图书馆、艺术资源中心、育婴室等。在数字资源方面，香港公共图书馆总分馆之间使用同一网站主页，为不同年龄及不同界别的读者提供简便快捷的多元化公共图书馆服务。在数字技术推广应用方面，香港公共图书馆购买了国内外64个数据库，内容涵盖政治、经济、商业、音乐、美术、建筑、游戏等大量与科研、生活紧密联系的资料［12］；27个自建特色资源数据库则以香港的老照片、地图、掌故、旧报纸等为专题；在数字资源推介上别出心裁，设立“电子馆藏”推介和“连系.阅读.探索”专栏，每月推荐一个数据库和一个检索专题［13］。可见，要实现服务资源专业化，内地公共图书馆要开拓思维，着力于提供形式多样、贴近生活、紧跟时代需求的专业化资源，并开展多种形式的延伸、推广服务。只有向社会公众提供多样化、多层次的专业化资源和服务，才能真正实现全面提升公共图书馆服务能力，进一步提高公众对图书馆服务的满意率，增强公共图书馆的社会影响力。